În data de 04.10.2024 Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI) a emis un comunicat de presă referitor la anularea prevederii din Pachetul Mobilitate I care impunea operatorilor de transport rutier să......
Mai multContextul
Codul Vamal Comunitar are o vechime de peste 20 de ani iar, de la adoptarea sa în 1992, evoluțiile de pe piață au condus la schimbări majore. Autoritățile europene au primit puteri extinse prin Tratatul de la Lisabona și trebuie acum să implementeze măsuri corespunzătoare acestora. Operatorii economici și autoritățile au implementat sisteme bazate tot mai mult pe tehnologia informației, pentru a face față provocărilor din lanțul de producție, transport și comerț. Acest cod vamal este, în fapt, o revizuire a Codului Vamal Modernizat dar, chiar și așa, unele din prevederile referitoare la IT vor trebui să beneficieze de dispoziții de amânare.
Obiective
Uniunea vamală și cele ce decurg din asta sunt elemente esențiale ale Uniunii Europene.
Obiective strategice :
- Promovarea intereselor financiare ale uniunii şi conformarea fiscală a mediului economic;
- Facilitarea comerţului legitim coroborat cu asigurarea unui nivel adecvat al controlului astfel încît să se asigure identificarea, sancţionarea şi combaterea fraudelor;
- Asigurarea siguranţei si securităţii oamenilor, animalelor şi a mediului înconjurător, protecţia consumatorului, a proprietăţii intelectuale, a moralei şi ordinii publice, etc.
În activitatea curentă autoritățile vamale trebuie să urmărească aplicarea unor principii, pe care se bazează și acest cod vamal:
- Regimuri și proceduri vamale simple, rapide și uniformizate;
- Simplificarea legislației vamale, utilizarea instrumentelor și a tehnologiilor moderne, aplicarea uniformă a legislației vamale și un control vamal simplu și eficient;
- regimuri vamale unificate sau armonizate iar numărul lor redus la cele care sunt justificate din punct de vedere economic;
- Legislația vamală ar trebui să reflecte noua realitate economică, precum și noul rol și noua misiune a autorităților vamale.
- Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor este un element fundamental de facilitare și reducere a costurilor;
- operațiuni vamale și comerciale electronice cu facilități egale în fiecare stat membru;
- aplicarea armonizată și standardizată a controalelor vamale;
- evitarea comportamentelor anticoncurențiale la diferitele puncte de intrare și de ieșire de pe teritoriul Uniunii;
- partajarea responsabilităților între autoritățile vamale ale diferitelor state membre;
- competențele extinse de control vamal trebuie dublate de preocuparea pentru garantarea unei căi reale de atac din partea celui afectat;
- Fiecare entitate trebuie audiată înaintea unei eventuale decizii nefavorabile, cu excepția cazurilor în care riscurile unionale sunt mari;
- Buna credință a celor controlați este regula, și nu eticheta de contravenienți sau infractori;
- Riscurile trebuie să fie analizate, evaluate și tratate într-un cadru comun care nu va afecta eficiența biroului vamal de la bază, ci-l va sprijini;
- Procedurile privind garanțiile trebuie uniformizate și simplificate;
- Baza controlului fiscal și de conduită comercială este biroul în a cărui rază se află operatorul economic;
- Declarații vamale electronice;
- Regimurile vamale trebuie ajustate iar relația dintre ele simplificată;
- Operatorii economici care respectă normele și sunt demni de încredere ar trebui să beneficieze de statutul de operator economic autorizat, adică de unele facilități;
Cadrul legal
Codul vamal al Uniunii a fost adoptat prin Regulamentul 952/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii. Conform prevederilor Tratatului de funcționare al UE, codul vamal este completat de Regulamentul delegat al Comisiei 2015/2446 referitor la normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal.
Regulamentul de punere in aplicare este 2015/2447 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții.
Pîna la intrarea în vigoare a Codulul vamal al Uniunii va fi elaborat și va fi dat publicității un Regulament de delegare cu privire la măsuri tranzitorii în domeniul sistemelor informatice.
Principalele schimbări
Schimbări de terminologie in Codul vamal al Uniunii: Comunitatea se va numi Uniune; Mărfurile comunitare se vor numi mărfuri unionale;Mărfurile necomunitare se vor numi mărfuri neunionale etc.
Sistemele informatice vor fi adaptate perioadei actuale. Există un plan strategic de modificare radicală a acestora dar justificată și cu evitarea unor module nefezabile.
Dintre sistemele curente, putem menționa că: Sistemul exportatorilor înregistrați este planificat să intre în lucru în 2017; Sistemul Informații Tarifare Obligatorii va suporta îmbunătățiri majore; Supravegherea vamală se va baza pe eficiență și fermitate.
Sistemul de procesare a declarației vamale se modifică din temelii, cu casete și funcțiuni noi. Sistemul de garanții are nevoie de schimbări, dintre care unele trebuie să fie restrictive iar altele să acorde facilități, pe baza experiențelor existente, care sunt și negative și pozitive.
La simplificările din cadrul regimului de tranzit întâlnim o modificare cu potențial major pentru transportatori: folosirea unui viitor document electronic de transport ca declarație vamală. Chiar și cele 25 de decizii vamale se vor putea da în regim electronic.
Recomandări
- În scopul evitării unor probleme legate de aplicarea noilor reglementări se recomandă operatorilor economici care deţin autorizaţii cu termen de valabilitate limitat să solicite prelungirea valabilităţii acestora înainte de data de 01.04.2016.În această situaţie, autoritatea vamală emitentă poate prelungi termenul de valabilitate pînă la data limită de 01.05.2019. Prelungirea termenului de valabilitate se face la cererea justificată a operatorului economic;
- Obţinerea de autorizaţii după data de 01.05.2016 este conditionată de îndeplinirea condiţiilor de autorizare prevăzute de noua legislaţie.
office@artri.ro
Tel: +4021 319 4525
Bd. Mărăşti 25
Bucureşti, sector 1